超10省份推出2.5天休假政策 實施效果達到(dào)預期

針對2.5天休假，有(yǒu)些地(dì)區出台了實施細則：每年的(de)若幹月(yuè)份實行(xíng)，少(shǎo)則3個(gè)月(yuè)，多則大(dà)半年；多休的(de)半天，可(kě)用(yòng)年假抵扣，也(yě)可(kě)用(yòng)加班換取，以維持法定工(gōng)作時長；公安、醫院等單位，要以保障群衆公共服務需求爲前提，暫緩或有(yǒu)條件(jiàn)地(dì)實行(xíng)。2.5天休假實行(xíng)後，不少(shǎo)職工(gōng)在周末有(yǒu)了更多選擇，旅遊休閑市場(chǎng)的(de)活力也(yě)被進一步激發。

　　日前，湖北省出台意見，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方和(hé)單位實行(xíng)2.5天休假。迄今，針對2.5天休假正式出台意見的(de)省份，已超過10個(gè)。

　　去年8月(yuè)，國務院辦公廳下發《關于進一步促進旅遊投資和(hé)消費的(de)若幹意見》，提出鼓勵彈性作息，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方和(hé)單位可(kě)根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，爲職工(gōng)周五下午與周末結合外出休閑度假創造有(yǒu)利條件(jiàn)。

　　2.5天休假，具體是怎麽個(gè)休法？如(rú)何推進、監督這一制(zhì)度的(de)落實？實施以來，各方都(dōu)滿意嗎？在江西(xī)省吉安市和(hé)上(shàng)饒市、貴州省黔南布依族苗族自治州、陝西(xī)省靖邊縣等幾個(gè)率先出台了實施細則的(de)地(dì)區，本報記者進行(xíng)了調查。

　　适用(yòng)區間少(shǎo)則三個(gè)月(yuè)，多則大(dà)半年

　　進入今年6月(yuè)，江西(xī)省上(shàng)饒市再次開(kāi)始實行(xíng)夏季周末兩天半短假制(zhì)度。這對在上(shàng)饒縣應家鄉政府工(gōng)作的(de)李文(wén)（化名）來說，是件(jiàn)開(kāi)心事。“周五下午坐高(gāo)鐵(tiě)去廣州參加同學聚會(huì)，周日下午再回上(shàng)饒，沒有(yǒu)那麽趕了。”

　　上(shàng)饒市爲促進旅遊消費、打造旅遊強市，自去年起正式實行(xíng)了夏季周五下午與周末休假的(de)兩天半短假，适用(yòng)時間爲每年的(de)6月(yuè)1日至8月(yuè)31日。“今年入夏，我們陸續接到(dào)不少(shǎo)單位的(de)電話(huà)，詢問休假制(zhì)度是否有(yǒu)變。我們都(dōu)答複說，按照(zhào)去年的(de)通知執行(xíng)。”市政府辦綜合處的(de)一名工(gōng)作人(rén)員表示。

　　根據上(shàng)饒市政府辦下發的(de)通知可(kě)知，2.5天休假适用(yòng)對象包括各縣（市、區）人(rén)民(mín)政府、上(shàng)饒經濟技術(shù)開(kāi)發區、三清山風景名勝區管委會(huì)及市直各單位，并不包含企業(yè)。企業(yè)可(kě)根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，爲職工(gōng)周五下午與周末外出休閑度假創造有(yǒu)利條件(jiàn)。

　　今年起，江西(xī)省吉安市也(yě)在每年的(de)4月(yuè)1日至10月(yuè)31日實行(xíng)彈性作息。相(xiàng)關單位的(de)員工(gōng)，每月(yuè)可(kě)享有(yǒu)兩次周五下午調休的(de)機會(huì)。該辦法适用(yòng)于全市黨政機關、事業(yè)單位，各類企業(yè)及中央、省屬單位則可(kě)以參照(zhào)執行(xíng)。

　　今年5月(yuè)，陝西(xī)省靖邊縣也(yě)開(kāi)始實行(xíng)2.5天休假。6月(yuè)中旬的(de)一天，在團委工(gōng)作的(de)張向東，中午一下班就趕緊回家收拾，開(kāi)車(chē)去延安和(hé)妻兒團聚。“娃11歲了，老抱怨别人(rén)家的(de)孩子都(dōu)有(yǒu)家長給輔導作業(yè)。現在，終于能(néng)在周末多陪孩子半天了。”由于工(gōng)作原因，張向東婚後一直和(hé)妻子兩地(dì)分(fēn)居，以前開(kāi)車(chē)回延安，要等到(dào)周六白天。這回，則是他(tā)第二次在周五回去。

　　去年11月(yuè)，貴州省黔南州人(rén)民(mín)政府辦公室也(yě)下發了通知，要求實行(xíng)夏季彈性作息。每年5月(yuè)1日至10月(yuè)31日的(de)每個(gè)周五下午，各單位自行(xíng)安排輪流休假，爲幹部職工(gōng)周五下午與周末結合外出休閑度假創造有(yǒu)利條件(jiàn)。黔南州還要求各縣市、都(dōu)勻經濟開(kāi)發區結合錯峰休假要求，制(zhì)定年度職工(gōng)帶薪休假計(jì)劃，明(míng)确時間表，領導幹部要帶頭執行(xíng)，積極推動落實職工(gōng)帶薪休假制(zhì)度。

　　工(gōng)作時長不減，保障公共服務需求

　　就上(shàng)述幾個(gè)地(dì)區的(de)實踐情況來看，2.5天休假都(dōu)不是無條件(jiàn)、無差别的(de)。

　　黔南州要求，各單位要結合工(gōng)作實際，在确保本單位各項工(gōng)作基本運轉的(de)前提下，統籌安排幹部職工(gōng)周五下午輪休。原則上(shàng)，每周五的(de)下午安排輪流休假人(rén)數不少(shǎo)于本單位人(rén)員總數的(de)2/3，學校(xiào)、醫院等公共服務單位和(hé)窗口單位暫緩實行(xíng)，以切實保障廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆公共服務需求爲前提。

　　荔波縣是黔南州旅遊大(dà)縣，據該縣公安局莫玄毅介紹，荔波縣公安局作爲公共服務單位，已經按照(zhào)州政府的(de)文(wén)件(jiàn)要求，在今年6月(yuè)實行(xíng)2.5天周末休假制(zhì)度。但(dàn)是7月(yuè)份以來，荔波遭遇洪災，公安工(gōng)作需求加大(dà)，所以7月(yuè)份暫時取消執行(xíng)，待情況穩定後再繼續執行(xíng)。

　　在靖邊縣，公安、醫院、中小(xiǎo)學、幼兒園等和(hé)老百姓日常生活相(xiàng)關的(de)18個(gè)單位和(hé)部門，屬于沒有(yǒu)條件(jiàn)實施調休的(de)單位。爲公平起見，這類單位的(de)職工(gōng)可(kě)以延長帶薪年休假時間，作爲彌補。

　　“不影響群衆辦事，不影響工(gōng)作效率，這是實施2.5天休假的(de)原則。”靖邊縣委辦公室主任利戈指出，國家法定的(de)每周40個(gè)小(xiǎo)時的(de)工(gōng)作時間，并沒有(yǒu)改變。靖邊縣印發的(de)實施辦法規定，職工(gōng)可(kě)在周一至周四每天增加1小(xiǎo)時的(de)工(gōng)作時間；可(kě)用(yòng)平時加班時間彙總抵扣；可(kě)用(yòng)日常工(gōng)作日下班時間的(de)值班時間彙總抵扣；可(kě)用(yòng)法定節假日的(de)值班時間彙總抵扣；可(kě)用(yòng)帶薪年休假的(de)應休假時間抵扣。

　　吉安市也(yě)提出，周五下午休假時間計(jì)入帶薪年休假時間，所休時間從年休假時間中扣除。年休假天數不足以抵扣的(de)，可(kě)采取每周增加兩小(xiǎo)時工(gōng)作時間，或将平時加班補休時間、法定節假日值班輪休時間調劑到(dào)周五下午等方式解決。具有(yǒu)對外服務職能(néng)的(de)單位，應加強服務窗口崗位人(rén)員排班值守，不得因彈性休息而影響工(gōng)作正常運轉。

　　上(shàng)饒市政府辦綜合處工(gōng)作人(rén)員表示：“夏季周末休兩天半短假，有(yǒu)兩個(gè)條件(jiàn)，一是确保不影響正常工(gōng)作和(hé)生産活動，二是計(jì)入帶薪年休假。”

　　避免了紮堆出行(xíng)，豐富了旅遊形式

　　實行(xíng)2.5天休假，在讓職工(gōng)的(de)周末時間更充足之外，也(yě)激發了旅遊休閑市場(chǎng)的(de)活力。

　　上(shàng)饒康輝國際旅行(xíng)社近期推出了一批自駕遊線路(lù)，并組織了一個(gè)自駕車(chē)隊，開(kāi)赴福建龍泉進行(xíng)“兩天半旅遊”，反響不錯。“自駕遊最重體驗。多出來半天，讓時間充裕了不少(shǎo)，開(kāi)車(chē)的(de)人(rén)也(yě)不會(huì)因爲要趕路(lù)而太辛苦。”一名業(yè)内人(rén)士認爲，2.5天休假的(de)意義，在于它給出門旅遊的(de)人(rén)以更多、更靈活的(de)選擇。

　　靖邊縣文(wén)體廣電局旅遊辦主任董靖宏說：“今年實行(xíng)2.5天休假制(zhì)度以後，與往年同期相(xiàng)比，遊客量增加了20%左右。另外，2.5天這個(gè)時長，正好适合靖邊縣的(de)遊客去周邊的(de)一些省市。很多遊客出行(xíng)，就不用(yòng)再等小(xiǎo)長假，避免了紮堆。所以，對遊客而言，利用(yòng)周末，可(kě)以更加科學、有(yǒu)效地(dì)安排出遊。”

　　爲了給促進旅遊消費提供有(yǒu)力保障，黔南州進一步加強小(xiǎo)短假旅遊産品和(hé)線路(lù)推介工(gōng)作。要求各縣市、都(dōu)勻經濟開(kāi)發區，要立足旅遊資源特色和(hé)生态環境優勢，結合“周五下午+周末”小(xiǎo)短假，突出推薦至少(shǎo)3個(gè)以上(shàng)路(lù)程合理(lǐ)、特色鮮明(míng)、個(gè)性突出、價格優惠的(de)旅遊産品。

　　黔南州還号召，大(dà)力推出鄉村旅遊産品，并适時舉辦具有(yǒu)地(dì)方特色的(de)旅遊民(mín)俗文(wén)化體育活動，讓遊客看得見山水(shuǐ)、記得住鄉愁、留得住鄉情；改善旅遊消費環境，進一步完善旅遊道路(lù)、旅遊咨詢中心、景區公廁、停車(chē)場(chǎng)和(hé)旅遊指示标牌等旅遊基礎設施，讓遊客遊得放(fàng)心、玩得舒心、購(gòu)得開(kāi)心。

　　爲保障細則落實，黔南州要求州督查督辦局牽頭，會(huì)同州監察局、州人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障局、州商務和(hé)糧食局、州旅遊局等部門，對各縣市、都(dōu)勻經濟開(kāi)發區和(hé)各部門落實優化休假作息安排、激發旅遊休閑消費需求情況，進行(xíng)督查督辦，并于每年7月(yuè)25日、11月(yuè)15日前，向州政府書(shū)面報告。對工(gōng)作落實不力的(de)，按有(yǒu)關規定進行(xíng)問責。

家庭影院新聞源：人(rén)民(mín)日報