事關你(nǐ)的(de)養老、工(gōng)資、醫保！ 未來5年将這樣變化

人(rén)社部14日公布《人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障事業(yè)發展“十三五”規劃綱要》。根據綱要，未來，你(nǐ)的(de)生活将發生以下變化：退休和(hé)養老方面，退休年齡将延遲，養老金(jīn)将适當提高(gāo)。工(gōng)資收入方面，最低工(gōng)資标準和(hé)工(gōng)資指導線将完善，公務員的(de)基本工(gōng)資将定期調整。社保方面，生育和(hé)醫療保險将合并實施，醫保異地(dì)就醫結算将加快推進，這将爲不少(shǎo)人(rén)省去往返奔波報銷的(de)麻煩。

　　出台延遲退休年齡方案

　　——今年将拿出方案

　　【政策】綱要提出，制(zhì)定出台漸進式延遲退休年齡方案。

　　【解讀(dú)】中新網記者注意到(dào)，今年以來，官方已多次提到(dào)要出台延遲退休方案。人(rén)社部部長尹蔚民(mín)7月(yuè)13日對媒體表示，備受關注的(de)延遲退休将堅持三個(gè)原則，一是小(xiǎo)步慢(màn)走、逐步到(dào)位，二是區分(fēn)對待，分(fēn)步實施，三是事先預告，做好公示。按照(zhào)工(gōng)作計(jì)劃，今年将拿出延遲退休方案，但(dàn)還需要履行(xíng)有(yǒu)關程序，然後向社會(huì)公布。

　　爲何要延遲退休？尹蔚民(mín)2月(yuè)29日曾在新聞發布會(huì)上(shàng)指出，現在人(rén)口預期壽命大(dà)大(dà)提高(gāo)，人(rén)口老齡化的(de)趨勢越來越快。無論是從開(kāi)發人(rén)力資源，還是保持養老、醫療基金(jīn)的(de)持續健康運行(xíng)，都(dōu)需要對法定退休年齡進行(xíng)調整。

　　如(rú)何進行(xíng)延遲退休？尹蔚民(mín)透露，每年推遲幾個(gè)月(yuè)的(de)時間，經過一個(gè)相(xiàng)當長的(de)時間再達到(dào)法定退休的(de)目标年齡。“我舉個(gè)例子，比如(rú)五年以後，你(nǐ)是60歲退休，這個(gè)政策施行(xíng)以後，可(kě)能(néng)你(nǐ)是60歲零3個(gè)月(yuè)退休，這樣大(dà)家便于接受。第二個(gè)人(rén)可(kě)能(néng)是第二年退休，他(tā)可(kě)能(néng)就是60歲零6個(gè)月(yuè)退休。”

　　适當提高(gāo)退休人(rén)員養老金(jīn)

　　——今年總體上(shàng)漲6.5%左右

　　【政策】綱要提出，逐步建立覆蓋全體參保人(rén)員的(de)基本養老保險待遇合理(lǐ)調整機制(zhì)，适當提高(gāo)退休人(rén)員基本養老金(jīn)和(hé)城鄉居民(mín)基礎養老金(jīn)标準。

　　【解讀(dú)】2015年，企業(yè)退休人(rén)員基本養老金(jīn)再提高(gāo)10%，月(yuè)人(rén)均達到(dào)2270元。2016年，企業(yè)和(hé)機關事業(yè)單位退休人(rén)員養老金(jīn)标準提高(gāo)6.5%左右。

　　可(kě)見，以後養老金(jīn)的(de)漲幅更強調“适當”。人(rén)社部有(yǒu)關負責人(rén)曾表示，一方面，中國經濟發展速度、職工(gōng)平均工(gōng)資增長率、物(wù)價漲幅、财政收入增長速度均放(fàng)緩。另一方面，人(rén)口老齡化快速發展，養老保險贍養負擔不斷加重，退休人(rén)員養老金(jīn)水(shuǐ)平不斷提高(gāo)，養老保險基金(jīn)支付壓力越來越大(dà)，基金(jīn)支撐能(néng)力出現下降趨勢。養老金(jīn)調整既要切實保障退休人(rén)員基本生活，也(yě)不宜超過經濟、社會(huì)各方面承受能(néng)力。

　　完善最低工(gōng)資、工(gōng)資指導線制(zhì)度

　　——适度放(fàng)緩調整頻率

　　【政策】綱要提出，健全科學的(de)企業(yè)工(gōng)資水(shuǐ)平決定機制(zhì)、正常增長機制(zhì)和(hé)支付保障機制(zhì)。完善最低工(gōng)資增長機制(zhì)，建立最低工(gōng)資評估機制(zhì)。完善工(gōng)資指導線制(zhì)度。

　　【解讀(dú)】最低工(gōng)資和(hé)工(gōng)資指導線關系著(zhe)企業(yè)職工(gōng)的(de)工(gōng)資調整。在最低工(gōng)資标準方面，人(rén)社部副部長信長星近日表示，要保持一定的(de)競争優勢，在工(gōng)資的(de)政策、工(gōng)資引導上(shàng)，應該是适度放(fàng)緩工(gōng)資調整的(de)頻率、提高(gāo)的(de)幅度。今年上(shàng)半年6個(gè)地(dì)區提高(gāo)了最低工(gōng)資标準，增幅平均是11%，提高(gāo)速度明(míng)顯在放(fàng)緩，幅度也(yě)有(yǒu)所下降。

　　在工(gōng)資指導線方面，中新網(微信公衆号：cns2012)記者梳理(lǐ)發現，今年已有(yǒu)北京、山東、山西(xī)、内蒙古等多地(dì)發布了2016年企業(yè)工(gōng)資指導線。與2015年相(xiàng)比，上(shàng)述地(dì)區今年的(de)企業(yè)工(gōng)資指導線漲幅多爲持平或下調，僅北京的(de)下線有(yǒu)所提高(gāo)。

　　公務員基本工(gōng)資将定期調整

　　——近期每兩年調整一次

　　【政策】綱要提出，落實機關事業(yè)單位工(gōng)作人(rén)員基本工(gōng)資标準正常調整機制(zhì)，定期調整基本工(gōng)資标準，逐步提高(gāo)基本工(gōng)資占工(gōng)資收入的(de)比重。探索建立工(gōng)資調查比較制(zhì)度，形成科學的(de)公務員工(gōng)資水(shuǐ)平決定機制(zhì)和(hé)正常增長機制(zhì)。

　　【解讀(dú)】去年随著(zhe)養老金(jīn)并軌的(de)開(kāi)始實施，機關事業(yè)單位的(de)基本工(gōng)資也(yě)同時進行(xíng)了調整。截至2015年7月(yuè)底，機關事業(yè)單位調整基本工(gōng)資标準的(de)兌現工(gōng)作全面完成。按全國平均水(shuǐ)平計(jì)算，月(yuè)人(rén)均實際增資爲300元左右。

　　未來将如(rú)何定期調整基本工(gōng)資标準？去年，人(rén)社部有(yǒu)關負責人(rén)就機關事業(yè)單位調資工(gōng)作答記者問時曾指出，近期要每兩年調整一次基本工(gōng)資标準。将依據工(gōng)資調查比較結果，綜合考慮國民(mín)經濟發展、财政狀況和(hé)物(wù)價變動等因素，确定調整幅度，逐步提高(gāo)基本工(gōng)資占工(gōng)資的(de)比重。

　　生育和(hé)醫療保險将合并實施

　　——繳費、管理(lǐ)、經辦将統一

　　【政策】綱要提出，将生育保險和(hé)基本醫療保險合并實施。綱要對此作了進一步解釋：完善生育保險政策，實行(xíng)生育保險與基本醫療保險參保人(rén)員登記、繳費、管理(lǐ)、經辦、信息系統統一。

　　【解讀(dú)】中新網記者注意到(dào)，今年以來，官方曾多次提出實施這一政策。人(rén)社部和(hé)财政部4月(yuè)份聯合下發的(de)《關于階段性降低社會(huì)保險費率的(de)通知》稱，生育保險和(hé)基本醫療保險合并實施工(gōng)作，待國務院制(zhì)定出台相(xiàng)關規定後統一組織實施。

　　兩個(gè)險種合并實施意味著(zhe)什(shén)麽？清華大(dà)學就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏對中新網記者表示，兩個(gè)險種合并實施，是“五險一金(jīn)”進行(xíng)精簡歸并的(de)舉措之一。生育保險待遇包括生育醫療費用(yòng)和(hé)生育津貼。由于生育保險中的(de)生育醫療費用(yòng)發生在醫院，這一部分(fēn)跟醫療保險運營是相(xiàng)似的(de)，因此可(kě)以合并經辦，有(yǒu)利于節省管理(lǐ)經費和(hé)成本，使得醫療保險管理(lǐ)更加充分(fēn)。

　　加快醫保異地(dì)就醫結算

　　——2017年将基本實現

　　【政策】綱要提出，加快推進基本醫保異地(dì)就醫結算，實現跨省異地(dì)安置退休人(rén)員住院醫療費用(yòng)直接結算，并逐步擴大(dà)到(dào)符合轉診條件(jiàn)的(de)異地(dì)就醫人(rén)員住院費用(yòng)。職工(gōng)和(hé)城鄉居民(mín)基本醫療保險政策範圍内住院費用(yòng)支付比例穩定在75%左右。

　　【解讀(dú)】在今年一季度新聞發布會(huì)上(shàng)，人(rén)社部新聞發言人(rén)李忠指出，跨省異地(dì)就醫的(de)問題涉及的(de)參保人(rén)員雖然隻占10%，但(dàn)也(yě)是大(dà)家反映最強烈、同時也(yě)是解決難度最大(dà)的(de)問題。

　　李忠透露，爲了做好這項工(gōng)作，人(rén)社部對第三步工(gōng)作做了進一步的(de)細化。具體來說，就是在2016年要實現異地(dì)安置退休人(rén)員住院費用(yòng)的(de)直接結算，到(dào)2017年能(néng)夠基本實現符合轉診條件(jiàn)的(de)參保人(rén)員異地(dì)就醫住院費用(yòng)的(de)直接結算。

（來源：中國新聞網）